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军选民用装备承制单位注册管理工作知识问答(一)

2021-07-22 21:03:32 1

军选民用装备承制单位注册管理工作知识问答(一)


一、什么是军选民用装备?

军选民用装备是指按照国家或者行业民用通用标准生产制造,且满足军队装备使用和保障要求的产品。具体解释:①生产制造依据是国家或者行业民用通用标准。国家民用通用标准是指由国务院标准化行政主管部门发布的民口使用的通用标准,如GB/T15089-1994 机动车辆分类、GB7258-1997 机动车运行安全技术条件等;行业民用通用标准是指由国务院有关行政主管部门发布的民口使用的通用标准,如QC/T29056-1992 半挂汽车列车质量分等、QC/T448-1999 炊事汽车通用技术条件等;生产制造的产品还可以依据地方政府标准化行政主管部门发布的行政区域标准;②满足军队装备使用要求。主要是产品的功能性能指标满足军方采购招标文件规定的要求。其中,功能是指在产品使用条件下的作用,如乘用车主要用于载运乘客及其随身行李或临时物品;性能是产品达到功能应具有的特性,如乘用车的动力性(最高车速、加速能力等)、燃油经济性、制动性、操纵稳定性、行驶平顺性、排放污染物和噪声等以及可靠性、维修性、保障性、测试性、安全性和环境适宜性等指标;③满足军队装备保障要求。主要是技术服务保障,包括现场技术培训、维修保养、质量问题处理、质量信息收集与处理等。

二、如何识别军选民用装备?

目前,对军选民用装备可通过全军武器装备采购信息网招标公告了解。军队装备采购部门在编制装备采购方案时,根据拟采购装备的功能性能要求,确定军选民用装备的属性,并在发布的装备采购公告中明确某装备为军选民用装备。采购公告中未对装备属性作出明示的,该装备为军队专用装备。

三、什么是军选民用装备承制单位?

军选民用装备承制单位是指符合规定条件经过注册的,为军队提供军选民用装备的生产、维修和技术服务的供应商。

四、军选民用装备的承制性质包括哪些?

《军选民用装备承制单位注册管理办法(试行)》(简称《办法》)明确为:“生产、维修和技术服务”。其中:①生产是指装备加工制造、装配、集成等活动。其中加工制造主要是机械制造;装配主要是将零部件按规定的技术要求进行组装;集成主要是将组成单元集成为更高层次的产品,并经自下而上逐级集成和验证,最终形成符合设计要求的产品,如信息系统集成等;②维修是指为保持和恢复装备良好的技术状况而开展的装备维护、修理等活动;③技术服务是指应用技术知识解决装备特定技术问题所进行的活动,包括技术培训、计量检测、安装调试、使用维护、信息技术保障等活动。

五、军选民用装备承制单位注册管理适用范围是什么?

军选民用装备承制单位注册管理适用于与全军装备采购单位直接签订军选民用装备采购合同的供应商。

六、军选民用装备承制单位注册管理的目标是什么?

以服务装备采购、提高注册效率、提升装备采购效能为目标,在继承装备市场准入管理有效做法和有益经验的基础上,放宽条件、降低门槛,取消申请、畅通渠道,简化程序、减少审批,综合施策、强化监管。

七、军选民用装备承制单位注册管理的基本原则是什么?

军选民用装备承制单位注册管理遵循统一领导、分工负责、依规注册、公平公正的基本原则。统一领导,是指在中央军委统一领导下,军委装备发展部负责组织指导全军军选民用装备承制单位注册管理工作;分工负责,是指各级装备机关按职责管理本系统范围内的注册业务工作;依规注册,是指按《办法》实施注册;公正公平,是指坚持标准,尊重事实,平等对待,不得歧视,确保具备条件的军选民用装备承制单位注册。

八、军选民用装备承制单位注册管理中军队装备机关职能有哪些新变化?

按照“军委管总、军种主建”的基本原则,军选民用装备承制单位注册管理工作由军委装备发展部合同监管局归口办理,负责制定政策标准、审批名录注册、组织监管、实施限制措施等。军兵种装备部及分管有关装备的部门,负责本单位、本系统军选民用装备承制单位注册管理工作;所属合同监管部门负责承办日常工作,组织实施资格检查、审核并上报名录注册、实施监管和限制措施等。相比调整前,主要变化是取消了受理点申请受理环节,增加了军队装备采购部门提出资格检查需求环节。

九、军选民用装备承制单位注册管理特点是什么?

军选民用装备承制单位注册管理最显著的特点就是放宽了注册条件。注册管理针对军选民用装备特点,从法人资格、专业技术能力、质量管理体系、财务资金状况、履约信用和军方有关要求等6个方面规定了军选民用装备承制单位应当具备的综合能力,明确了资格检查的12个具体项目,较现行的装备承制单位资格审查制度37个审查项目减少了67%。同时要求军队装备采购部门组织军选民用装备采购时,不得强制要求供应商先行注册军选民用装备承制单位,以及取得武器装备质量管理体系认证、武器装备科研生产单位保密认证、武器装备科研生产许可等资格要求。

十、军选民用装备承制单位注册基本流程是什么?

军队装备采购部门发布军选民用装备招标公告,拟承担项目任务的单位投标,中标的单位为该项目采购意向单位。首次参与军方投标,在拟签订采购合同前,由军队装备合同监管部门组织对其进行资格检查。符合要求的颁发军选民用装备承制单位注册证书。注册后的军选民用装备承制单位可签订装备采购合同。


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